「夏祭りやイベントで屋台を出すには許可が必要？」臨時営業・臨時出店・模擬店の違いを行政書士が分かりやすく解説
夏祭りや花火大会、地域イベント、学園祭などで屋台・模擬店を出して食品を販売する場合、保健所への「臨時営業許可」や「臨時出店の届出」が必要になることがあります。臨時営業・臨時出店・模擬店・キッチンカーの違い、提供できる食品、必要な設備、申請の流れを行政書士が分かりやすく解説します。
「夏祭りやイベントで屋台を出すには許可が必要？」臨時営業・臨時出店・模擬店の違いを行政書士が分かりやすく解説
夏になると、花火大会や盆踊り、地域のお祭り、商店街イベントなどで屋台を見かける機会が増えます。
飲食店を経営している方の中にも、
「お祭りに焼きそばの屋台を出したい」
「地域イベントで唐揚げを販売したい」
「会社のイベントで模擬店を出したい」
「店舗はないけれど、イベントだけで飲食物を販売したい」
と考えている方もいるでしょう。
ここで注意したいのが、イベントで一時的に営業するだけでも、食品を調理・販売する場合には食品衛生法などに基づく手続きが必要になることです。
東京都では、一時的な行事において不特定多数の人を対象として食品を提供する場合、営業形態に応じて「臨時営業の許可」または「臨時出店の届出」などが必要になります。
さらに、イベントの種類、開催日数、出店回数、提供する食品などによって必要な手続きが変わります。
「1日だけだから許可はいらない」
「お祭りだから自由に出店できる」
「主催者から出店許可をもらったから保健所の手続きはいらない」
とは限りません。
特に夏は気温が高く、食品を常温で放置すると食中毒のリスクも高くなります。
この記事では、夏祭りやイベントで食品を提供するときに必要となる臨時営業、臨時出店、模擬店の違い、提供できる食品、必要な設備、申請・届出の流れについて行政書士が分かりやすく解説します。
イベントの屋台でも営業許可が必要になる？
イベントで食品を提供する場合、まず確認するのが「どのようなイベントで、どのような営業をするのか」です。
東京都では、縁日や祭礼など一時的な行事において、不特定多数の人を対象として簡易な施設を設け食品を提供する場合、原則として営業許可または届出が必要です。
例えば、
夏祭りで焼きそばを販売する
花火大会でフランクフルトを販売する
地域イベントでたこ焼きを販売する
フェスで飲食ブースを出す
といったケースです。
ただし、すべて同じ手続きになるわけではありません。
東京都ではイベントの内容などによって、大きく、
臨時営業
臨時出店
模擬店等
通常の飲食店営業
などに分けて考えます。
臨時営業・臨時出店・模擬店は何が違う？
名前が似ているため混同しやすいのですが、それぞれ性質が異なります。
| 区分 | 主なケース | 手続き |
|---|---|---|
| 臨時営業 | イベントで営業として食品を提供 | 営業許可 |
| 臨時出店 | 公共的な行事などで一定条件のもと食品を提供 | 届出 |
| 模擬店等 | 学園祭・PTA行事など特定多数が参加する行事 | 届出等 |
| 通常営業 | 恒常的な場所で継続して営業 | 通常の営業許可 |
東京都は、イベントが恒常的なのか一時的なのか、参加者が不特定多数なのか特定されているのか、公共的な行事なのか、複数のイベントへ移動して営業するのかなどによって手続きを判断するフローを公開しています。
したがって、
「屋台だから臨時営業」
「地域のお祭りだから臨時出店」
と名称だけで判断するのではなく、実際のイベント内容を確認する必要があります。
臨時営業とは？
臨時営業とは、一時的に開催されるイベントなどで簡易な施設を設け、不特定多数の人へ食品を提供する営業です。
東京都では臨時営業について、
「移動型臨時営業」
「短期固定型臨時営業」
という営業形態を設けています。
通常の飲食店営業とは異なり、イベント会場などで簡易的な設備を使用して営業することを想定した制度です。
移動型臨時営業とは？
複数のイベントへ移動しながら営業するようなケースです。
例えば、
今週は墨田区の夏祭り
翌週は江東区のイベント
翌月は別の地域の花火大会
というように、行事ごとに営業場所を移動して屋台を出すケースが考えられます。
東京都では、一時的な行事において行事のたびに営業場所を移動したり、反復して簡易な施設で食品提供を行ったりする営業について、移動型臨時営業として取り扱っています。
いわゆる露店営業を継続的に行う事業者はこちらを確認することになります。
短期固定型臨時営業とは？
一つのイベントの開催期間中だけ、一定の場所に簡易な施設を設けて営業するようなケースです。
例えば、
3日間開催される大型イベント
期間限定のフェス
一定期間開催される催事
などで、イベント期間中だけ同じ場所で営業する場合です。
東京都の判断フローでは、一つの行事の開催期間中のみ営業する場合には、短期固定型臨時営業の許可を検討する仕組みになっています。
移動型と短期固定型では施設や営業方法に関する要件が異なるため、イベントの日数だけで判断しないようにしましょう。
臨時出店とは？
臨時出店は、一定の公共的なイベントなどにおいて、営業許可ではなく届出によって食品を提供できる制度です。
東京都のフローチャートでは、
出店場所を所管する地方公共団体、国または住民団体が関与する公共的目的を有する行事
出店日数が1年につき合計でおおむね5日以下
などの条件を満たす場合、臨時出店の届出を検討する仕組みになっています。
例えば、
自治体が関与する地域のお祭り
住民団体が開催する地域行事
地域振興を目的としたイベント
などが考えられます。
ただし、「地域イベント」という名前だけで臨時出店になるわけではありません。
イベントの目的や主催者、開催頻度などを確認する必要があります。
学園祭やPTAバザーの模擬店は？
学校の文化祭や学園祭、PTAのバザーなどは少し扱いが異なります。
これらは一般の消費者を対象とした通常の営業とは異なり、学校関係者など特定多数の人が参加する行事として扱われる場合があります。
東京都の保健所では、学園祭やPTAバザーなどで食品を提供する場合、営業許可ではなく、事前相談のうえ必要な届出を行うよう案内しています。
ただし、模擬店だから何を販売してもよいわけではありません。
食中毒防止のため、提供できる食品や調理方法には制限があります。
主催者から出店許可をもらえば大丈夫？
イベント主催者から、
「出店していいですよ」
と承諾を得ても、それだけで行政上の手続きが完了するわけではありません。
主催者との出店契約と、食品衛生法等に基づく行政手続きは別の問題です。
例えば、
イベント主催者からの出店承諾
保健所への許可申請・届出
会場管理者との契約
火気使用のルール
道路を使用する場合の道路使用許可等
などが別々に必要になる可能性があります。
富森行政書士事務所では、イベントに関係する道路使用許可など各種許認可申請についてもご相談いただけます。
「1日だけの営業」なら許可はいらない？
これもよくある誤解です。
営業期間が1日だけであることを理由に、自動的に食品衛生上の手続きが不要になるわけではありません。
東京都では一時的なイベントについても、イベントの内容や営業形態に応じて臨時営業許可または臨時出店の届出を求めています。
むしろ短期間のイベントだからこそ「臨時営業」という制度が用意されています。
営業日数だけで自己判断しないようにしましょう。
屋台では何でも調理できるわけではない
イベント会場のテントや屋台では、通常の飲食店と同じ設備を用意することが難しい場合があります。
そのため、食品衛生上のリスクを抑えるために取り扱える食品や調理工程が制限されています。
例えば東京都北区は臨時出店で取り扱う食品について、
生ものを提供しない
原材料の細切などの仕込みを出店場所で行わない
大量の水を必要とする調理を行わない
原則として提供直前に加熱処理を行う
などの要件を示しています。
「店舗で作れる料理だから屋台でも作れる」とは限りません。
生ものは特に注意
夏祭りで特に注意したいのが生ものです。
屋外では、
気温が高い
冷蔵設備が限られる
手洗い設備が簡易的
ほこりや虫が入りやすい
多数の人が調理する
といった条件が重なります。
そのため、生肉、生魚、生卵などは特に食中毒リスクが高くなります。
臨時出店では生ものを提供できない場合があります。
メニューを決めてから保健所へ相談するのではなく、出店を計画した段階で「このメニューを提供できるか」を確認しておくとスムーズです。
屋台で仕込みをしてもいい？
イベント当日に屋台へ食材を持ち込み、
野菜を切る
肉を切り分ける
魚を下処理する
生地を大量に作る
といった仕込みをしたいと考える方もいるでしょう。
しかし、簡易な屋台では十分な衛生設備を確保することが難しいため、仕込み場所にも制限があります。
東京都内の臨時出店では、仕込みが必要な原材料について、許可施設または清潔な場所で行い、必要に応じて使用直前まで十分に冷蔵することなどが求められています。
イベント当日に現場ですべて調理すればよいというわけではありません。
屋台で提供しやすい食品の例
実際に提供可能かどうかは営業形態や保健所の判断によりますが、イベントで一般的に見られるものとして、
焼きそば
たこ焼き
お好み焼き
フランクフルト
焼き鳥
唐揚げ
かき氷
飲料
などがあります。
重要なのは「メニュー名」だけではありません。
どこで仕込むのか、現場でどのように調理するのか、加熱後どのくらいで提供するのかなど、調理工程を含めて確認します。
お酒を販売する場合は別の免許も確認
夏祭りではビールや缶チューハイなどを販売することもあります。
ここで注意したいのが酒税法上の酒類販売業免許です。
その場で飲ませるために酒類を提供する場合と、未開封の商品を持ち帰り用として販売する場合では取扱いが異なることがあります。
食品衛生上の手続きだけを確認して終わりにせず、販売方法によって酒類販売業免許など別の許認可が必要にならないか確認しましょう。
STEP1 イベントの内容を確認する
最初に、
誰が主催するのか
どこで開催するのか
何日間開催するのか
誰でも参加できるのか
参加者が限定されているのか
公共的な行事なのか
を確認します。
この情報によって臨時営業、臨時出店、模擬店などの判断が変わります。
STEP2 出店方法を決める
次に、
テント
屋台
キッチンカー
既設の建物
など、どのような施設で食品を提供するのか確認します。
キッチンカーには自動車営業として別の許可制度があります。
富森行政書士事務所でも、すでにキッチンカーを始めるための許可・資格・手続きについて解説していますので、キッチンカーで出店する場合はこちらもご確認ください。
STEP3 提供するメニューを決める
メニューと調理工程を具体的にします。
例えば「唐揚げ」だけではなく、
肉の下処理はどこでするのか
冷蔵状態をどう維持するのか
現場ではどこまで調理するのか
注文後に加熱するのか
どの容器で提供するのか
まで整理します。
STEP4 管轄保健所へ事前相談する
イベントで食品を提供する場合には、開催場所を管轄する保健所への事前相談が重要です。
東京都も、行事で食品を提供する場合には、フローチャートを参考に必要な手続きを確認し、開催場所を所管する保健所へ事前相談するよう案内しています。
自治体によって様式や取扱いが異なる場合もあります。
STEP5 許可申請または届出を行う
営業形態が決まったら、
臨時営業許可申請
臨時出店届
模擬店関係の届出
など必要な手続きを行います。
東京都では臨時営業について、施設完成予定日の10日程度前までの書類提出を案内しています。
直前に相談するとイベント開催日に間に合わない可能性があります。
STEP6 必要な設備を準備する
イベント営業でも衛生管理が必要です。
営業形態によって、
手洗い設備
給水設備
排水設備
冷蔵設備
食品保管設備
ごみ容器
食器・器具類
などを準備します。
具体的な施設基準は営業形態によって異なるため、申請前に確認しましょう。
STEP7 当日は衛生管理を徹底する
許可を取得したら終わりではありません。
特に夏祭りでは高温による食品の傷みに注意が必要です。
調理前の手洗い
食品の温度管理
十分な加熱
調理器具の衛生管理
食品を長時間放置しない
現金を触った手で食品を扱わない
など基本的な衛生管理を徹底します。
東京都では2026年度の食品衛生監視指導計画に基づき、飲食店営業などへの立入検査も予定されています。
夏祭り・イベント出店前チェックリスト
□ イベントの主催者を確認した
□ 開催場所を確認した
□ 開催日数を確認した
□ 不特定多数が参加するイベントか確認した
□ 臨時営業・臨時出店・模擬店のどれに該当するか確認した
□ 管轄保健所へ相談した
□ 提供するメニューを決めた
□ 現場で可能な調理工程を確認した
□ 仕込み場所を確認した
□ 冷蔵・温度管理の方法を決めた
□ 手洗い設備を準備した
□ 必要な営業許可・届出を行った
□ 酒類を販売する場合の手続きを確認した
□ 火気を使用する場合のルールを確認した
□ 道路を使用する場合の許可を確認した
イベントでは食品衛生以外の許認可も関係することがあります。
早い段階で必要な手続きを整理しましょう。
実例1 地域の夏祭りで焼きそばを販売する
地域住民団体が主催する夏祭りで、飲食店が1日だけ焼きそばを販売するケースです。
公共的な目的を持つ行事で、出店日数などの条件を満たすのであれば、臨時出店として届出で対応できる可能性があります。
ただし、焼きそばの具材をどこで仕込むのか、現場でどのように加熱するのかなど食品衛生上の条件も確認します。
実例2 毎週違うイベントに屋台を出す
毎週末、
花火大会
音楽フェス
地域祭り
フリーマーケット
などへ移動して食品を販売するケースです。
単発の臨時出店ではなく、反復して複数のイベントへ移動して営業するため、移動型臨時営業の許可を検討することになります。東京都の制度でも、複数の行事に移動して営業する場合は移動型臨時営業等の手続きへ進む仕組みになっています。
実例3 学園祭で学生が模擬店を出す
大学の学園祭で学生が模擬店を出し、来場者へ食品を提供するケースです。
一般的な飲食店営業とは異なり、学園祭等の模擬店として保健所への届出等を行うケースがあります。
ただし、提供できる食品や調理方法について制限があるため、学校側・主催者と保健所が事前に調整することが重要です。
実例4 公園で勝手に屋台を出す
人が多い公園を見つけ、
「ここなら売れそうだから」
と自分でテントを設置して食品を販売するケースです。
食品衛生上の営業許可だけでなく、公園管理者による使用許可等の問題もあります。
公園、道路、公共施設などで営業する場合には、土地・施設の管理者から使用を認められているかも確認する必要があります。
食品営業許可を取得したから、どこでも自由に営業できるわけではありません。
Q&A
Q1 1日だけ屋台を出す場合も許可が必要ですか？
必要になる場合があります。
1日だけであることを理由に自動的に手続きが不要になるわけではありません。
イベントの内容によって、臨時営業許可や臨時出店の届出などを確認します。
Q2 お祭りなら何を販売しても大丈夫ですか？
いいえ。
簡易な施設で食品を提供するため、食中毒リスクの高い食品や複雑な調理工程などが制限される場合があります。
メニューを決める段階で保健所へ確認しましょう。
Q3 自宅で仕込んだ食品を屋台へ持っていけますか？
仕込み場所には食品衛生上の要件があります。
営業内容によっては、許可施設等で仕込みを行う必要があります。
一般家庭の台所で自由に仕込めるとは限りません。
Q4 イベント主催者から許可をもらえば保健所への申請はいりませんか？
主催者の出店承諾と保健所への行政手続きは別です。
営業形態によって営業許可または届出が必要になります。
Q5 キッチンカーならイベントごとの許可はいりませんか？
東京都内で有効な自動車営業許可を取得している場合でも、イベントへの出店時に報告等を求める自治体があります。
例えば江東区では、東京都内の許可を取得した食品営業自動車がイベントへ一時的に出店する場合、食品営業自動車出店報告書の提出を求めています。
出店先の保健所へ確認しましょう。
Q6 道路上に屋台を出すことはできますか？
食品衛生上の許可だけでは道路を自由に使用できません。
道路で屋台やイベント営業を行う場合には、道路交通法上の道路使用許可や道路法上の道路占用許可などが問題になることがあります。
富森行政書士事務所では道路使用許可申請についても詳しく解説しています。
Q7 イベントの営業許可は行政書士に依頼できますか？
行政書士は、飲食店営業許可をはじめ、行政機関へ提出する各種許認可申請書類の作成・申請手続きをサポートできます。
イベントでは食品衛生だけでなく、道路使用、道路占用、酒類販売など複数の手続きが関係する場合があります。
夏祭り・イベントの屋台は早めの許可確認が重要
夏祭りや花火大会などのイベントは、飲食店や食品事業者にとって新しい顧客へ商品を知ってもらう大きな機会です。
一方で、
「1日だけだから大丈夫」
「お祭りだから特別扱いされる」
「主催者から出店許可をもらったから行政手続きは終わっている」
と考えてしまうと、必要な許可や届出を見落とす可能性があります。
東京都では、一時的なイベントで食品を提供する場合について、臨時営業、臨時出店、模擬店など複数の制度を設けています。
どの手続きになるかは、
イベントの性質
参加者
開催日数
出店回数
営業場所
提供する食品
営業方法
などによって変わります。
特に夏場は食中毒のリスクが高いため、許可を取るだけではなく、仕込み、保管、加熱、手洗いなどの衛生管理を徹底することが重要です。
また、公園や道路などでイベントを開催する場合には、食品営業とは別に施設使用許可や道路使用許可などが関係することもあります。
イベント開催日が決まってから慌てて手続きを始めるのではなく、出店計画を立てた段階で管轄保健所などへ確認することをおすすめします。
富森行政書士事務所では、飲食店営業許可、イベント出店、道路使用許可をはじめ、店舗・事業に関係する各種許認可申請についてご相談いただけます。
「夏祭りに屋台を出したいが許可が分からない」「臨時営業と臨時出店のどちらになるのか確認したい」「食品営業と道路使用の手続きをまとめて相談したい」といった場合には、お気軽にお問い合わせください。