「漫画喫茶（ネットカフェ）はなぜ宿泊業に当たらないの？」旅館業法との違いについて解説
漫画喫茶（ネットカフェ）はなぜ宿泊業に当たらないの？
― 旅館業法との違いを行政書士がやさしく解説 ―
「ネットカフェで一晩過ごしたことがある」
「個室で寝られるのに、なぜ旅館やホテルじゃないの？」
このような疑問をお持ちの方は多いのではないでしょうか。
実際、漫画喫茶・インターネットカフェは
・個室があり
・シャワーがあり
・宿泊パックがあり
一見すると簡易宿泊所やホテルと非常に似ています。
しかし、法律上は多くの場合
👉 旅館業（宿泊業）には当たらない
と整理されています。
本記事では、
- 漫画喫茶と旅館業の決定的な違い
- なぜ旅館業法の許可が不要なのか
- 逆に「旅館業に当たってしまう危険なケース」
- 東京都墨田区の実例
について、法律初心者の方にも分かるように
図・表・具体例を用いて詳しく解説します。
目次
- 旅館業法とはどんな法律？
- 旅館業（宿泊業）の定義をやさしく解説
- 漫画喫茶・ネットカフェの位置づけ
- 【表で比較】旅館業と漫画喫茶の違い
- なぜ「宿泊パック」があっても旅館業にならないのか
- 旅館業に当たってしまう危険なケース
- 東京都墨田区の具体例で考える
- 近年問題になっているポイント（規制強化の流れ）
- まとめ｜判断が難しい場合は専門家へ
- 富森行政書士事務所へのお問い合わせ案内
1．旅館業法とはどんな法律？
旅館業法とは？
正式名称は
**「旅館業法」**といい、
人を宿泊させる営業について、
衛生・安全・生活環境を守るために
許可制で規制する法律
です。
簡単に言うと、
- 不特定多数が泊まる
- 衛生管理が重要
- 近隣トラブルが起こりやすい
こうした理由から、
宿泊業は厳しく管理されているのです。
2．旅館業（宿泊業）の定義をやさしく解説
法律上の「宿泊」とは？
旅館業法では、宿泊を次のように定義しています。
寝具を使用して、
人を継続的に休息させること
ここが重要ポイントです
- **寝具（しんぐ）**を使う
- 休息・睡眠を前提としている
※「寝具」とは、布団・ベッド・マットレスなど
睡眠を目的とした設備を指します。
3．漫画喫茶・ネットカフェの位置づけ
漫画喫茶は何業なのか？
多くの漫画喫茶・ネットカフェは、法律上、
👉 飲食店営業
👉 遊興施設（娯楽提供）
として扱われます。
主な営業目的
- 漫画・インターネットの提供
- ドリンク・軽食の提供
- 一時的な休憩空間
つまり、
「泊まるための施設」ではなく
「時間制で利用する娯楽施設」
という位置づけです。
4．【表で比較】旅館業と漫画喫茶の違い
旅館業と漫画喫茶の比較表
| 項目 | 旅館業（ホテル等） | 漫画喫茶 |
|---|---|---|
| 主目的 | 宿泊 | 娯楽・休憩 |
| 寝具 | あり | 原則なし |
| 料金体系 | 1泊単位 | 時間制 |
| 法律 | 旅館業法 | 食品衛生法など |
| 許可 | 必要 | 原則不要 |
この 「寝具の有無」 と
「宿泊を目的としているか」
が、最大の分かれ目です。
5．なぜ「宿泊パック」があっても旅館業にならないのか
よくある疑問
夜8時間パック＝宿泊では？
実は、時間が長い＝宿泊ではありません。
行政の考え方（簡略）
- 利用者が「眠ること」を目的としているか
- 店側が「宿泊」を前提に設備提供しているか
漫画喫茶の場合
- ソファ席・リクライニング席
- 寝ることは想定されていない
- 寝具の提供がない
👉 あくまで「長時間利用」
図で見るイメージ
【旅館業】
寝るための場所
ベッド・布団あり
↓
宿泊
【漫画喫茶】
遊ぶ・休む場所
ソファ・PC
↓
休憩
6．旅館業に当たってしまう危険なケース
❌ 危険な運営例
次のような場合、
旅館業に該当する可能性が一気に高まります。
- 布団やベッドを設置
- シーツ・枕を常設
- 「宿泊できます」と明示
- シャワー＋寝具セット
👉 無許可営業＝違法
実際に問題になったケース
- 「簡易宿泊所」と判断
- 保健所から営業停止
- 刑事罰・罰金の可能性
7．東京都墨田区の具体例で考える
実例①：墨田区在住のAさん
- ネットカフェで終電逃し
- 個室で仮眠
👉 利用者側は問題なし
実例②：墨田区で開業予定のBさん
- ネットカフェ開業
- 個室に布団を導入予定
👉 旅館業許可が必要になる可能性大
実例③：合法運営の例
- ソファ席のみ
- 寝具なし
- 「休憩目的」を明示
👉 旅館業に当たらない
8．近年問題になっているポイント（規制強化）
最近の行政の視点
- ネットカフェ難民問題
- 長期滞在者の増加
- 生活拠点化の懸念
そのため、
「実態として宿泊施設ではないか」
という視点で
厳しくチェックされる傾向があります。
9．まとめ｜判断が難しい場合は専門家へ
漫画喫茶・ネットカフェが
原則として旅館業に当たらない理由は、
- 宿泊を目的としていない
- 寝具を提供していない
- 時間制の娯楽施設である
という点にあります。
しかし、
- 設備
- 表示
- 運営方法
次第では、
一気に違法になるリスクもあります。
10．富森行政書士事務所へのお問い合わせ案内
富森行政書士事務所では、
- 漫画喫茶・ネットカフェ開業相談
- 旅館業該当性の事前チェック
- 保健所・警察対応の助言
- 各種許可申請サポート
を 東京都墨田区を中心に 行っております。
「これは旅館業になる？」
「許可が必要か判断してほしい」
「開業前にリスクを知りたい」
そのような場合は、
必ず営業前に専門家へご相談ください。
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後から「違法だった」とならないために、
事前確認が何より重要です。
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